一派丛林绿地中为何竟有一座高达十几米的白色垃圾山？中央第五生态环境保护看护组在湖南省张家界林地内的花沐湾渣土弃置场（下称花沐湾渣土场）发现竟有一个堆存高度十余米，占地100余亩，总量约29万立方米的建筑垃圾、糊口垃圾混杂物堆，周围浑水横流、臭气熏天……

看护发现，花沐湾渣土场选用通俗险诈的填埋格式处理建筑垃圾，不仅未按环评批复条目建设挡渣墙、截洪沟、千里淀池等设施，更是零落谋略渣土场所需的临时用地手续，历久处于无证谋略情景。更值得提神的是，花沐湾建筑渣土弃置场非法罗致垃圾里还混有大批泡沫、塑料、橡胶、涂料、油漆等白色垃圾和有毒无益物资，对相近生态环境带来极大损坏。

不啻于此，6月6日，第三轮第二批中央生态环境保护看护曝光典型案例，在看护通报中，七省市齐或多或少存在建筑垃圾处置不当等问题。垃圾节略倾倒更成为这次看护中的信访举报热门。

垃圾处理才智难温和实质需要

上海、湖北两省市建筑垃圾产量均达亿吨

据通报浮现，多个省市建筑垃圾产量极大，但年处理才智无法温和实质需要，以致有部分省市于今未制定建筑垃圾遏抑环境防治责任权谋，建筑垃圾管控不力。

典型案例中也指出，2021年以来，云南省建筑垃圾年均产生量4100余万吨，全省16个市州有15个于今未制定建筑垃圾遏抑环境防治责任权谋，129个县（市、区）仅有57个建筑垃圾消纳场和19家详细运用企业，远远温和不了实质需求。

通报浮现，上海、湖北两省市建筑垃圾产量在亿吨左右。其中，上海市建筑垃圾产生量大，工程渣土和泥浆的产生量长年保执在1亿吨以上。上海市关系部门和一些地点消纳场所权谋布局不够，建筑垃圾处置问题日益隆起。湖北省频年来年均产生建筑垃圾也在近亿吨，但全省13个市州、3个省直管市及神农架林区中，有15个未按照固体废料遏抑环境防治法条目，制定建筑垃圾遏抑环境防治责任权谋。

说明固体废料遏抑环境防治法条目，湖南省出台“十四五”固体废料环境管制权谋，将建筑垃圾资源化运用率2025年达到70%以上算作敛迹性宗旨。但看护发现，张家界市、永州市建筑垃圾处置才智严重不及，2023年建筑垃圾资源化运用率均不及10%，远低于全省平均水平，非法倾倒问题多发。

此外，浙江省杭州市也被点名建筑垃圾产生量大，但处置才智严重不及，监管缺位，犯罪转念倾倒等问题隆起。重庆市也被通报称，建筑垃圾产生量大，关系部门和一些地点对建筑垃圾管制底数不清，处置运用场所权谋建设和启动管制不到位，行业发展无序，非法处置问题隆起。看护还发现，江西省一些地市建筑垃圾非法堆存点还混杂大批工业固废以致危机废料，对生态环境酿成遏抑。

多地存在建筑垃圾节略倾倒自便生态

神农架林区建筑垃圾侵占生态保育区，云南建筑垃圾侵占金沙江河谈

这次看护还发现，多地存在建筑垃圾节略倾倒自便生态的问题。

长江保护法章程，阻扰在长江流域河湖管制领域内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废料。看护组在云南省发现，中铁大桥局集团有限公司承建的丽江至香格里拉铁路名目中，在紧邻金沙江的丽江市玉龙县占用31.6亩农用地建树拌合站。2021年2月拌合站临时用地手续到期后，按章程应进行地盘复垦，但中铁大桥局集团有限公司非法将该地块算作弃渣堆放场，共计倾倒弃渣10.5万立方米，侵占金沙江岸线135米，占用河谈约1000普通米，酿成原有植被损毁，岸线基本丧失生态功能。

看护组集合多日蹲守发现，紧邻该弃渣场，每天齐有重型卡车将弃渣平直倒入金沙江，严重自便岸线和河谈生态环境。该处现存约5000立方米弃渣，侵占金沙江岸线47米，占用河谈500余普通米。金沙江左岸的迪庆州香格里拉市问题一样隆起。看护组抽查发现，仅虎跳峡镇就有6处罪犯弃渣倾倒点，侵占金沙江岸线400余米，占用河谈6000余普通米，部分弃渣干涉金沙江，岸坡上仍有7000余立方米弃渣。

另外，云南多地还存在建筑垃圾处置运用问题隆起，且未尝按照条目进行生态成立。通报称，2017年至2019年，曲靖市麒麟区在大尖山采石场灭亡采坑栽植藏柏1万余株。2022年3月，当地运用已栽植藏柏的采坑算作弃土消纳场，同步扩充大尖山矿山成立。看护发现，该采坑已累计弃取建筑垃圾10余万立方米，但生态成立决议条目扩充的植被还原、复垦等要领均未落实。

典型案例中还指出，湖北省神农架生态保护关系权谋明确，建树严格保护区、生态保育区等4个功能分区，其中生态保育区只允许建设保护、科研监测类型的建筑物、构筑物，不得建设遏抑环境、自便天然资源或天然景不雅的分娩设施。看护发现，神农架林区大九湖镇将约4万吨建筑垃圾倾倒在坪阡水库管制领域内，侵占生态保育区约24亩。木鱼镇犯罪建树小湾建筑垃圾临时填埋场，混杂堆放各样建筑垃圾共计约30万吨，侵占生态保育区约32.4亩，现场看护时还有建筑垃圾不绝倾倒在生态保育区内。

武汉市部分区域建筑垃圾节略倾倒风景多发。看护发现，2021年以来，黄陂区三店村陈家岗非法堆存建筑垃圾6.5万余吨，距离后湖最近仅150米左右。2018-2020年，东湖新时代开拓区宗黄村以每亩3000元的价钱，私自情愿武汉创发生态发展有限公司将11万余吨建筑垃圾倾倒在该村，占用基本农田约100亩。

跨区域罪犯倾倒问题屡禁不啻

杭州垃圾现身安徽宣城，上海相近成城市垃圾场

由于土产货处置才智严重不及，多地跨区域罪犯倾倒问题多发频发，屡禁不啻。

通报指出，2021年于今，仅浙江省查处的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市罪犯倾倒案件就有1199起。如杭州市地铁五号线二期工程老余杭站名目通过无运送天赋的公司，屡次将渣土跨区域罪犯倾倒至安徽省宣城市。

两个相距上百公里的城市是怎样推断在统统？据《中国环境报》报谈，这背后有四级利益链条。以杭州地铁五号线二期工程为例。工程方推断建筑垃圾运送承包公司，后者以承包价钱3150元/车来承包建筑垃圾的运送，这是第一层级。然后，工程中介给承包公司先容车队，以2700元/车的价钱从中赚取差额利益，此为第二层级。接着便到了跨省运送的门径，车队雇主从中介处贯串建筑垃圾运送业务，组织司机扩充罪犯倾倒，收益是1200元/车，这是第三层级。终末，宣城广德市的‘地接’上线，收取500元/车的用度来为运送车队寻找倾倒神志，赚取用度，此为第四级。

之是以难以阻扰，则是因为处分较轻，未回首泉源。2021年11月，浙江省关系部门印发《对于进一步表率建筑垃圾治理责任的扩充见解》明确，强化一体监管，按照“零容忍、重办处、溯泉源”的原则，严厉打击建筑垃圾偷运偷倒等犯罪问题。但看护发现，在一些案件中，杭州市相干部门包袱落实不力，监管层层失守。如2023年杭州市天然查处4000多起建筑垃圾偷运偷倒案件，但绝大多数仅作罚金处理，未回首泉源包袱，莫得从泉源上处置问题，犯罪倾倒问题禁而不啻。

上海亦然跨区域罪犯倾倒问题多发频发的城市之一。上海相近城市查处的罪犯倾倒建筑垃圾问题，有很大一部分源于上海。通报称，2021年以来，江苏省苏州市查处的274起跨区域罪犯倾倒建筑垃圾案件中，有243起波及上海。其中，普陀区桃浦科技贤慧城工地名目、闵行区S4高架二标一工区名目和嘉定区金园二路工地名目，自2023年12月起，不绝将3960吨工程泥浆罪犯倾倒至昆山市陆家镇，侵占林地4.38亩，其中4.06亩是省级公益林。

另外，江苏省南通市也发现多起上海市罪犯跨区域倾倒建筑垃圾案件。2022年8月，上海市数千吨建筑垃圾被犯罪倾倒至南通市海复镇均里村鱼塘，酿成环境遏抑。2023年12月，一辆罪犯营运车辆从上海暗里运送52吨工程渣土出市倾倒，路过南通时被查处。

垃圾推成小山，臭气熏天

市民多方举报为何无果？

频年来，浙江省杭州市民对建筑垃圾罪犯倾倒问题投诉不停，一些问题交流投诉，长久未取得处置。

2023年1月至2024年4月，杭州市12345平台就接到此类问题投诉2700余件。看护发现，2023年4月，宇宙屡次投诉桐庐县城南街谈仁智村近邻罪犯倾倒渣土，但桐庐县关系部门未隆重查处，犯邪恶为未取得制止。为止看护进驻，该村近邻6处罪犯倾倒点共倾倒渣土、拆迁垃圾等13.2万立方米，占地75.8亩，波及耕地20.2亩、林地2.7亩。其中1处侵占耕地的倾倒点，不仅没按条目算帐渣土还原耕地，反而平直将渣土推平粉饰在耕地上。看护还发现，桐庐县分水镇武盛村被罪犯倾倒建筑垃圾9675立方米，侵占耕地3.2亩、林地1.7亩。富阳区新桐乡新店小高坞被罪犯倾倒渣土等共8675立方米，占地29.2亩，雨天大批渣土被冲刷进排洪沟，形成黄色泥浆水排入富春江。

通报指出，看护进驻时期，建筑垃圾节略倾倒成为信访举报热门，宇宙反馈尽头横蛮。

在江西萍乡市红谷滩区鹰潭街地铁站近邻，多处建筑垃圾、糊口垃圾混存点的淋溶液直排外环境，监测成果浮现，淋溶液化学需氧量、氨氮、总磷浓度分辩跳动地表水Ⅲ类规范30.5倍、16倍、15.5倍，现场异味刺鼻，相近宇宙反馈横蛮，但长久未尝处置。

湖南省张家界市、永州市非法倾倒问题多发，城乡接合部问题尤为隆起。抽查发现，张家界市永定区大庸桥街谈禾家山近邻、慈利县零阳镇磨子坡近邻，永州市上岭桥镇龙塘村内、国外农产物交往中心南侧、永州互通南侧地块内等点位存在建筑垃圾非法倾倒，宇宙反馈横蛮。

采写：南齐记者王玮 发自北京

部天职容图片来自中国环境报、生态环境部官微足球赌注平台